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持续优化新能源汽车补贴结构

今年1月8日,国家发改委副主任宁吉喆首次宣称将出台促进汽车、家电等热点产品消费的措施。20天后,国家发改委等十部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》(下称《方案》),提出6个方面24项政策措施,涉及汽车消费、城镇消费、农村消费、新品消费、优质供给及政策体系等。
 
《方案》明确提出,要稳住汽车消费,持续优化新能源汽车补贴结构,促进农村汽车更新换代,并对于稳定汽车消费提出了六条具体措施,内容包括推进老旧汽车报废更新、优化新能源汽车补贴结构、促进农村汽车更新换代、逐步解禁皮卡车进城限制、落实全面取消二手车限迁政策等。
 
《方案》的推出,被业内解读为新一轮“汽车下乡”政策正式拉开帷幕。但《方案》出台当天,汽车股并未应声大涨,部分汽车股反而出现了不小的跌幅。
 
“方案出台后我们公司内部专门开会研究,最后的结论是不会有什么作用,因为国家财政不出钱,说是‘有条件’的地方财政可以适度予以补贴。”奇瑞汽车一位负责产品战略的人士对第一财经记者表示,2009年第一次汽车下乡政策出台时,中央政府明确表示将安排50亿元专项资金,但2019年的新政却并没有专项资金的安排。
 
另外,方案中地方政府如何实施,也没有明确的说法。中国汽车流通协会常务副理事长苏晖认为,《方案》仍是方向性的文件,落地的难度很大。
 
《方案》发布至今,国内积极响应的地方政府寥寥无几。最近一起案例是上汽集团设立30亿元奖励,支持上海地区国三及以下排放标准汽车以旧换新。具体内容为:自3月1日起,对沪牌国三及以下排放标准车辆报废淘汰,并购买荣威、名爵和大通产品的消费者,上汽集团提供换购燃油车每辆1万元奖励,换购新能源车每辆1.5万元的奖励。
 
“我们分析是上汽集团要在6月25日地补取消之前,赶紧把库存车清掉。”某车企营销高管表示,这仍是企业自身的营销行为。(注:据2019年新能源补贴政策,6月25日补贴过渡期之后,全面取消地方财政对于新能源车辆的购置补贴,转为补贴充电基础设施等。)



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